北京擬率先全面落實手機實名制：用戶入網/過戶/變更需真實身份登記，否則運營商可限制/暫停/終止服務。2010年工信部出台政策，三大運營商稱存量用戶六成已實名，但大量用戶游離。實名制利於：源頭遏制垃圾信息騷擾、詐騙犯罪，助公安快偵破、形成震懲。憂慮：濫用監聽、信息洩露。對策：《刑訴法》強化監聽程序、《刑法》增設侵犯公民信息罪、近年連破買賣信息案。落實實名制須同步保障通信自由與隱私法規，打擊違法犯罪，方得民心支持。