報告顯示31個省級政府財政透明度無一及格

目前，各政府部門公開的預算信息被指過於簡單、籠統，公眾無法看明白。

　　全國31個省級政府無一及格，81個市級政府僅有7個及格。最近，上海財經大學和清華大學有關研究機構分別發布我國省級和市級政府“財政透明度”報告。這兩份報告顯示，盡管我國的政府預算公開取得了很大進步，但財政透明度還處在很低水平，改進空間很大。

　　上海財經大學公共政策研究中心連續4年推出“中國省級行政機關透明度”報告。今年，報告新增了“中央部門預算透明度評估”部分，結果顯示，按百分制計算，沒有一個中央部門在預算透明度上得分超過50分，得分最高的環境保護部只有43.8分。

　　清華大學公共管理學院的研究對象為市級政府。《中國市級政府財政透明度研究報告》披露：據當前可獲得信息最近、最完整的2010年數據顯示，81個市政府，達到全國財政透明度平均水平的僅43%。將平均水平作為及格線，多數市政府“不及格”；如果按照“60分及格”的標准，僅有7個城市過線，及格率僅為8.6%。

　　報告顯示，無論是省級政府還是市級政府，政府更願意主動公開預算信息，而不是決算信息。對於預算外資金的相關情況，31個省級政府和81個市級政府無一主動公開。然而，已經實施了4年的《政府信息公開條例》規定，財政預算、決算報告是縣級以上人民政府應當主動公開的重點信息。

　　上海財經大學教授鄧淑蓮是“中央政府部門預算透明度評估”這一新增部分的負責人，她對中國青年報記者表示，中央部門預算公開已經進行了3年，今年4月的最後兩周內，90多個中央部門集中公布了部門預算，預算表格也從2010年首次公布的兩張增加到5張。“但是，仍然是不完整的，最受公眾矚目、便於公眾監督的預算項目，比如政府采購預算、住房改革支出預算、三公經費支出預算，還是處於不透明、不為公眾所知的狀態中。”

　　鄧淑蓮告訴記者，2008年，環境保護部依據“公共預算觀察志願者”吳君亮的政府信息公開申請，公布了19張部門預算表，其中包括了《基本支出人員經費預算表》、《基本支出政府采購預算表》、《中央行政事業單位住房改革支出預算表》、《中央行政事業單位資產存量情況匯總表》等，“這些表格清晰地體現了預算中有多少錢用於給公務員發工資福利、發住房補貼，多少錢用於政府采購公車，有多少台打印機、多少台辦公電腦等，公眾看上去一目了然。”