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三亞宰客事件引發海南國際旅遊島建設質疑:好大喜功 利益未惠及民眾

因三亞海鮮宰客事件,海南國際旅遊島建設引發質疑。

國際旅遊島標準:入境遊比重是關鍵

「海南國際旅遊島」概念源自中國(海南)改革發展研究院。2001年12月提出框架建議,2010年1月國務院發文支持,目標2020年初步建成世界一流海島休閒度假勝地。國際上以入境遊人數衡量,夏威夷、巴厘島入境遊比重近90%,海南目前不足5%。研究人員稱2020年目標「有些急功近利」,三亞宰客事件增加質疑分量。

宰客事件致矛盾凸顯:增長與結構不優衝突

社科院旅遊研究中心特約研究員王健民稱,同等起步條件旅遊島國際化至少需20-30年,如墨西哥坎昆經歷近30年。三亞宰客事件從微博爆出後迅速升溫,引發廣泛關注。海南改革發展研究院海南研究所所長夏鋒表示,此事表明全國人民對海南旅遊消費快速增長與消費結構不優矛盾凸顯,剛性需求增強而供給不足,醫療、教育、餐飲等軟環境矛盾加深。

酒店建設好大喜功:高星扎堆 價格體系失衡

王健民稱酒店體系應呈三角形,高端最少、中檔次之、經濟型和家庭旅館最多。但三亞高星酒店扎堆、數量過多,影響正常價格體系。三亞全市219家旅遊飯店,年接待力超1500萬人次。不足2000平方公里範圍內雲集掛牌五星12家、四星22家、待評四五星23家,高星密度超越北上廣成國內第一。

三亞物價局數據:2012年春節標間均價3636元/間,同比漲6.8%;平均出租率80.48%,同比降超3個百分點。價格極不穩定,前後幾日相差天壤。旅行社從業者稱旺季僅11月至次年2月四個月,價格浮動大,主要受「炒房客」人為拉動。

旅遊產業利益未與民分享:從業者短視導致宰客

海南當地企業負責人稱,三亞問題是中國同類城市城市化進程縮影,客流快增將矛盾集中爆發。三亞當地人工資偏低,五星酒店前台月薪千元出頭,但生活成本不比一線城市低。王健民稱考察發現無一當地居民對建設國際旅遊島表示關心熱情,說明政府未將旅遊利益分享給百姓,導致從業者短視、只顧眼前利益、出現「宰客」。曾有提議政府拿旅遊收入部分獎勵補貼居民發「紅包」,但未實施。三亞旅遊局副局長唐嗣銑稱政府部門各自為政,監管力不從心。

增長主要靠特殊政策:重硬件輕軟件後繼乏力

王健民認為,遊客數創新高的表面繁榮下隱藏危機。增長主要靠「免簽證、零關稅、放航權」特殊政策拉動,只重硬件不重軟件將導致後續增長乏力。

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