《網絡犯罪公約》現狀與局限

2001年歐盟主導、多國簽署的《公約》曾推動各國立法，吸引非歐盟國家加入。但10年過去：

• 實體法滯後：無法跟上網絡犯罪飛速演變。
• 管轄權規則失效：難解決現實疑難管轄衝突。
• 無國界屬性：導致國與國間刑事管轄權積極/消極沖突頻發。

中國選擇：不加入，主導制定

綜合判斷，中國無現實必要性加入現有公約。反而應：

1. 總結多年理論與實踐經驗。
2. 及時提出中國主導的制裁網絡犯罪國際公約草案。
3. 在國際法律規則制定、起草中發出中國聲音。

核心理念：實害聯系原則重塑管轄權

網絡無國界，但犯罪造成實害有歸屬。應以實害聯系原則為基石，重建刑事管轄權分配規則，解決跨國網絡犯罪追訴難、取證難、引渡難。

時代呼喚

互聯網20年深刻改變人類社會，網絡犯罪嚴重威脅公共安全與生命財產。法律固有滯後性要求中國主動佔據規則制定高地，以中國方案應對「信息化跨國犯罪」時代挑戰。