公證工作要為經濟發展社會和諧服務

　　近年來，隨著全市經濟社會的快速發展，我市公證工作在取得一定成績的基礎上也面臨著前所未有的機遇和挑戰，為滿足社會各界及人民群眾對公證法律服務的新需求，司法行政機關要充分發揮公證管理職能作用，以提高公證服務水平和辦證質量為中心，在基礎建設上下功夫，在服務大局上見成效，實現公證工作社會效益和經濟效益的“雙豐收”，在服務經濟社會發展、服務人民群眾上作出新貢獻。 .

　　注重基礎建設 .

　　提升隊伍整體素質 .

　　高素質的公證人才隊伍是做好公證服務工作的基礎保障，要通過抓投入、抓培訓、抓爭創，努力打造一支“政治堅定、業務精通、維護公正、恪守誠信”的高素質公證隊伍。 .

　　一是要抓投入，夯實基礎。市司法局及各縣(市、區)司法局要在人力、物力、財力等方面不斷向公證機構建設工作傾斜，為公證工作順利開展提供有力的物質保障。要配齊工作必備的計算機、復印機、打印機等現代化辦公專用設備，達到依法執業、組織完善、管理規范、設施齊全、環境優美、服務優良的標准。

.

　　二是要抓培訓，強化素質。圍繞重點領域和新興業務，認真貫徹落實公證員繼續教育培訓制度，執業公證員每年不能少於40學時的業務培訓。采取集中輔導、異地交流等多種途徑，提高公證員的辦證建議和實踐技能，提高駕馭、判斷證據能力，使公證員盡快成為公證領域的人才。要努力將政治素質高、業務能力強的同志充實到公證機構領導班子中，增強公證機構領導班子的凝聚力和戰斗力。 .

　　三是抓爭創，激發活力。要進一步規范和完善公證行業評優獎勵機制，以爭創省級優秀公證處、省級優秀公證員為載體，不斷深化創先爭優活動，引導公證人員在履行職能、服務大局中走在前面，開展“辦證能手”、“黨員示范窗口”和“十佳公證員”評選等活動，推行“預約服務”、“上門服務”、“延時服務”等舉措，大力宣揚和培育先進典型，在全行業形成創先進、爭優秀的良好氛圍。 .

　　注重執業監督 .

　　提升公證質量水平 .

　　公證質量是公證事業的生命線，要把提高公證質量、增強公證公信力作為公證工作的永恆主題，常抓不懈。 .

　　一是強化管理，增強質量意識。始終把抓質量、增強公證人員的質量意識放在第一位，利用督導會、座談會、業務討論會等，有針對性地指導工作，引導公證員樹立質量成本管理理念，強化公證人員的質量意識、責任意識。要堅持公證質量月自查、季互查、半年抽查和年終全面大檢查制度，發現問題立即指出，限期改正。 .

　　二是規范程序，嚴把質量關。嚴格責任追究，要建立以制度約束、質量標准、職業道德、執業紀律、責任追究為主要內容，以獎懲並舉為制約措施的業績評價體系，業績評價情況列入公證人員個人誠信檔案，與年度考核掛鉤，實行全方位動態管理，遏制行業的不正當競爭。實行“疑難證例集體討論”、“重大復雜證例逐級請示”等出證審批制度，嚴格遵守辦證規定，堵絕錯假證，確保公證質量。 .

　　三是抓好監督，妥善處理糾紛。要建立完善公證質量監督管理機制，推行公證服務滿意度調查和公證行業“服務質量監督卡”制度。進一步完善投訴調查處理機制，加強負責處理投訴人員培訓，提高投訴案件處理質量。嚴格落實公證投訴責任問責制，建立完善公證投訴檔案。要認真辦理復查爭議投訴及各類投訴案件，加大對違法違紀人員的處罰力度，嚴厲查處各種違規辦證和辦理錯假證等嚴重損害公證公信力的行為，有效化解公證風險。 .

　　注重業務拓展 .

　　提升服務大局能力 .

　　公證工作要找准定位，把業務做大做強，讓各級黨委和政府以及社會公眾充分認識到公證是維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展不可或缺的重要手段。 .

　　一是圍繞中心當好“防火牆”。要准確把握服務全市中心工作的結合點和切入點，充分發揮職能作用，主動介入到金融部門的借款合同、政府采購招投標、土地拍賣等領域，為其提供優質高效的公證服務。建立重大項目掛鉤聯系制度，組織公證員列席地方政府重點項目聯席會議和專題協調會，服務重大項目建設。建立公證法律服務新區聯系點，為新區企業聽診把脈，及時把握新區企業的公證法律需求。 .

　　二是圍繞民生當好“調節器”。要不斷強化保障民生的意識，努力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實做好企業職工安置、征地農民補償等惠及民生的公證事項，通過各種措施，為殘疾人、老年人等當事人優先服務，並對老年人、殘疾人、農村獨女戶等試行預約服務或指派公證員上門服務。 .

　　三是圍繞穩定當好“減壓閥”。要引導公證行業積極做好重點領域、重點行業、重點地區的社會矛盾糾紛化解工作，針對征地、拆遷等矛盾多發領域，公證部門要提前介入，向拆遷工作小組派駐公證員，進行拆遷現場監督，提供合理化建議，全面參與拆遷矛盾調解。充分發揮公證預防糾紛職能，通過開展公證“法律六進”活動，重點宣傳與群眾生活、切身利益密切相關的公證事項和法律法規，引導當事人借助公證手段調節經濟關系和民事關系，有效預防矛盾糾紛的發生。(作者系許昌市司法局黨組成員、副局長) .

.