昨天談了奧巴馬和羅姆尼當選後的對伊政策,今天來談一談他們的對華政策。
在最近幾屆美國大選中,對華政策已然演變成了絕對的焦點,令每一個總統候選人都不敢怠慢。本屆大選,打“中國牌”的伎倆運用得更加純熟,無論是攻城的羅姆尼還是應戰的奧巴馬都不能免俗。
從國內支持率看,目前二人仍然勢均力敵,難分高下。但在國際領域,奧巴馬似乎贏得了更多支持,這雖然不能證明在任總統的外交政策令人信服,但最起碼說明,與羅姆尼相比,國際社會更信任奧巴馬。
那麼,在對華政策上,是不是奧巴馬當選比羅姆尼當選對中國更有利呢?筆者認為,答案是肯定的。
當下的主流觀點是:雖然羅姆尼在三場辯論中毫不留情地攻擊了中國,但競選言論不足為信,從共和黨候選人的先例來看,一旦當選,“實用主義”外交政策將占據上風。因此,若羅姆尼上任,其對華政策從軟的可能性更大,甚至有可能比奧巴馬對華更友好。
筆者卻認為,羅姆尼當選對中國未必是件好事。
一方面,羅姆尼在競選中多次承諾入主白宮第一天就把中國列為“貨幣操縱國”,這只是“說說而已”還是其“真實意圖”誰也不敢斷定。即便只是說說,作為一個最具影響力的國家的總統候選人,其所言所行如果當做兒戲,又何以取信於國民,公信力何來?反之,如果他的言論並非兒戲,那麼我們就很難指望他能像歷屆共和黨總統一樣,回歸“中道”,更別說“對華友好”。看看羅姆尼外交顧問團隊中的人物吧,從小布什時期的美國副國務卿約翰·博爾頓到前副總統切尼的國家安全顧問亞倫·弗裡德貝格,哪一個不是出了名的鷹派,有這些人在身後出謀劃策,羅姆尼對中國能好到哪去?
另一方面,羅姆尼陣營主張增強美國在西太平洋地區的軍事力量,同時欲增加對台軍售,這也牽扯出了其背後的大軍火商利益。在這種利益的驅使下,羅姆尼上台後勢必會在亞太地區尋求更加活躍的政策,包括大力增強和盟友間的關系、尋找新的安全伙伴以及出售更多新式武器。雖然同樣是實行對華遏制政策,但羅姆尼的方式將會更激進,如果說奧巴馬的戰略重心在東北亞地區,那麼羅姆尼的目光顯然還將鎖定南亞。他會向越南、菲律賓、印度等國輸出更多武器,既達到了騷擾中國的目的,又填滿了軍火商的荷包,這也正是他的團隊想要在五角大樓投入更多資金的原因之一。可想而知,其當選後,中國的周邊安全環境會更加糟糕。
其實縱觀大局,奧巴馬和羅姆尼的對華政策都會以維護美國的國家利益為出發點,無論誰上台,都不太可能偏離總體對華戰略。在經貿方面,兩人都可能出台更嚴歷的措施施壓中國,並繼續推動人民幣升值,但不會打破中國關系穩定的框架;在外交和軍事上,也都會繼續打壓中國崛起,同時防范軍事沖突的可能。相比之下,奧巴馬的對華政策已經成型,且相較羅姆尼更加務實,更具連續性;而羅姆尼除了欠缺外交經驗外,還頂著“善變”的頭銜,若其當選,中美關系的不確定性可能會更大。