“假寬帶”背後的真問題

把“名義寬帶速率”稱為“假帶寬”或許值得商榷，但多數用戶實際下載速度達不到標准網速，以及網費太貴，卻不容忽視。

12月22日，DCCI互聯網數據中心發布《中國寬帶用戶調查》（簡稱《調查》）稱，中國絕大部分互聯網用戶在使用“假寬帶”，所謂“假寬帶”，即網民使用的實際寬帶下載速率低於運營商提供的名義寬帶速率。

DCCI認為，過半數用戶平均上網速度達不到標定網速。費用方面，《調查》發現，內地網民實際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍，美國的4倍，韓國的29倍，中國香港的469倍。

對於“假寬帶”，有專家認為是“炒作”：“如果說假寬帶，全世界都用的是假寬帶，比如說4M帶寬，是運營商允許你用最高不超過4M的帶寬。至於實際帶寬，要受服務器、傳輸多種因素影響。全世界沒有一個實際帶寬和標稱最高帶寬是一樣的”。

盡管該言論不受網民待見，但客觀看，他說的並非沒有道理。“假寬帶”跟“寬帶缺斤短兩”是兩個完全不同的問題，前者是假問題，而後者才是真問題。上過一些網速測試站點的人都知道，“名義寬帶”速率並不等同於實際下載速度，它們一般會明確指出，實際下載速度等於名義網速除以8，也就是說，4M寬帶的下載速率應達到500KB/s左右。

《調查》發布者提到三個概念，一是“名義寬帶速率”，二是“實際寬帶下載速率”，三是“標定速度”。把“名義寬帶速率”稱為“假帶寬”，確有一些炒作色彩，但《調查》又指出，超過半數用戶上網實際下載速度達不到標定速度，這卻是個真問題。也就是說，用戶購買了運營商4M的帶寬，即便按500KB/s標定速度衡量，仍有半數以上不合格。

更關鍵的是，既使用戶發現這些質量問題，也常投訴無果，因為，還沒有一個中立的權威檢測機構能出來維持公道，一切以運營商的說法為准。比如，投訴下載速度不高，一些下載通道遭封殺等，用戶都很難及時得到運營商的正面答復。

比服務更令用戶關心的是資費問題，《調查》說，內地網民實際每月為1Mbps寬帶的支出是香港的469倍，這或許有些誇張，但其反映出的內地網費太貴的現實，卻不容忽視。對此，《人民郵電報》表示承認，但又稱，香港地域小、人口密，具有推廣高速寬帶的獨特優勢。可是，北京、上海等大城市，同樣是地域小、人口密，為何寬帶服務差距這麼大？

說到底，內地寬帶用戶遇到的問題，本質上還是與壟斷有關，用戶在面對低質服務時，往往只有被動接受的份兒。此前，國家發改委已經啟動了通信反壟斷調查，現在，DCCI進一步披露了真問題，那麼，問題的解決值得期待。

一方面，運營商必須一改過去“捨我其誰”的姿態，認真對待並切實改進服務，包括更新硬件；另一方面，通信壟斷必須打破，只有在充分的競爭中，運營商才能以用戶為本，根據實際成本提高網速、降低資費。