2005 年商務部、發改委、工商總局聯合發布《汽車品牌銷售管理實施辦法》（2005年第10號令），建立了中國汽車品牌銷售授權、網絡規劃、行為規範、監督管理的法律框架。本文提煉核心條文，為車企、經銷商、監管端提供合規參考。

立法目的與適用範圍

• 規範品牌銷售行為，促進市場健康發展，保護消費者權益。
• 適用於中華人民共和國境內汽車品牌銷售活動。
• 品牌銷售定義：供應商/授權經銷商，使用統一店名、標識、商標從事銷售服務。

主體資質準入

外商投資額外遵循外商投資管理規定；2006.12.11 前同一境外投資者累計超 30 店，出資比例 ≤49%。

網絡規劃獨家性

• 同一品牌網絡規劃由單一境內企業制定實施。
• 境內生產企業自行或授權總經銷商；境外生產企業必須授權境內企業/設立總經銷商。

供應商（生產企業/總經銷）行為紅線

1. 提供資源、商標、實施網絡規劃、公布授權/取消授權名單。
2. 質保承諾、停產車型公告、合理期限保證配件供應。
3. 不得供應不合格/未公告車型。
4. 網點佈局：銷售/配件/服務網點距離 ≤150km。
5. 授權合同公平公正，無歧視條款；授權區域內不直接銷售（合同另有約定除外）。
6. 提供營銷/服務/技術培訓；不干預合同外施工/設備/經營，不強制任務/搭售。

經銷商行為規範

1. 授權範圍內經營，嚴守合同，維護品牌形象。
2. 突出位置展示授權標識，不經營非授權品牌。
3. 僅向最終用戶銷售（供應商許可除外）。
4. 明示質保/服務內容、價格收費標準，明碼標價，接受監督。
5. 不銷售不合格/未公告車型。
6. 建立銷售/用戶檔案信息系統，及時反映動態。

監督管理機制

• 備案制：總經銷商 2 月內報商務部；品牌經銷商 2 月內報省級商務主管部門。
• 行業協會專家委員會評估資質，作為審批參考。
• 工商部門核定經營範圍為「品牌汽車銷售」。
• 品牌變更、連鎖經營、分支機構設立均需走授權備案流程。

歷史定位與現狀

該辦法是中國汽車流通領域首部部門規章，確立「授權經營、網絡規劃、備案管理」基本框架。2017 年《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第2號）發布施行，本辦法已廢止。現行法規體系以《汽車銷售管理辦法》為核心，配合《公平競爭審查條例》、《消費者權益保護法》等執行。

研讀廢止法規，可見監管邏輯演進脈絡：從「嚴控准入、保護經銷商」向「放開准入、強化事中事後監管、保障消費者權益」轉變，這正是營商環境優化的縮影。

主體	核心條件
汽車總經銷商	企業法人 + 生產企業書面授權獨家分銷權 + 專業化營銷能力（市場調研、策劃、網絡建設、服務培訓、配件物流）
品牌經銷商	企業法人 + 供應商授權 + 統一店名/標識/商標 + 匹配場地設施人員 + 新店符合城市規劃