法案規定：政府對「有必要適當管理」的無人離島可「購買」或「租賃」；對需加強管理的無人國境島嶼，可依《土地徵用法》強行取得所有權。旨在應對領海侵犯、防外國人獲島嶼所有權。基本方針含：調查測量、設置領土標識、建燈塔護岸氣象設施等。石原慎太郎透露「購買及開發」釣魚島捐款已超10億日元（約8107萬人民幣）。