2015 年 7 月，「新一代寬帶無線移動通信網」（即 5G）國家科技重大專項發布 2016 年度課題申報指南，標誌著中國 5G 關鍵技術攻關進入全面實施階段。本文梳理指南核心內容，為擬申報單位提供決策參考。
申報七大核心原則
- 知識產權與標準先行： 須依據《國家科技重大專項知識產權管理暫行規定》提出專利佈局與標準貢獻指標，完成核心技術 IP 狀況分析。
- 企業主體、產學研用結合： 牽頭單位應為企業，明確知識產權歸屬、成果共享與轉化機制。
- 地方協同與財政承諾： 由地方審核匯總上報，鼓勵地方財政配套，需提供資金承諾函。
- 統籌存量資源與成果： 詳細闡述相關國家項目銜接、國家級平台建設、人才隊伍優勢。
- 預算編報真實合規： 依據《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》，中央財政佔比不超規定，自籌資金原則由企業承擔，高校不承擔自籌。
- 產品研發類採後補助： 企業牽頭課題以「中央財政後補助」為主，預撥啟動經費不超 30%。
- 頂層設計與系統銜接： 研究課題間銜接關係，制定技術路線圖，明確里程碑與考核節點。
申報基本條件（硬門檻）
- 申報單位：中國大陸註冊獨立法人（企業/科研院所/高校），運營管理規範，科研能力強。
- 牽頭單位：任務主要承擔者、內部管理者；集團公司建議由具體實施子公司直接申報。
- 聯合單位：數量不超指南規定，其他單位可協作參與。
- 課題負責人：高級職稱或博士，≤55 歲（1961.1.1 後出生），投入工時 ≥60%，國內工作 ≥9 個月/年。
- 無重複申報：同一單位/人不得對同一課題重複申報；負責人同期僅限 1 項本專項在研課題，多項目總工時不超 100%。
申報材料與流程關鍵點
- 材料構成： 《可行性研究報告(申報書)》紙件一式 2 份（蓋章原件、正本）+ 電子版 .KAS 光盤。命名規範：
課題編號_單位名稱_課題名稱_申報書。
- 形式審查： 專項辦審核格式、簽章、附件完整性、預算合規性等（詳見附件 4）。
- 答辯評審： 通過形式審查者參加答辯，需另提供 10 份副本。
- 遞交路徑： 申報單位→省級對口管理機構審核匯總行文→快遞/專人送達專項辦。
- 集中受理時間： 2015 年 8 月 27-28 日（9:00-17:00），逾期不予受理。
關鍵附件清單
- 2016 年度課題申報指南.docx
- 申報填寫說明.doc
- 課題申報軟件.rar（含用戶說明書）
- 形式審查主要內容.doc
- 各地工信主管部門名單.doc
- 參會回執.doc（7 月 17 日申報指南解讀會，北京萬壽賓館）
戰略意義
此次申報聚焦 5G 關鍵技術（無線接入、核心網、芯片、標準化等），旨在掌握核心專利、構建產業鏈自主可控能力，支撐中國在全球 5G 標準制定與產業佈局中佔據主動權。對於具備通信領域研發實力的企業與院所，是國家級資源傾斜、品牌背書與技術變現的稀缺窗口期。
專項辦諮詢電話：010-68205251/68205249（工作日 8:30-17:00）
軟件支持：劉佳良 010-68208167