隨著市場經濟深化與經濟全球化，文化產業崛起為支柱產業與新增長點。平面設計作為文化產業重要範疇，面臨文化與經濟交融的現實，必須重新審視生存環境，抓住機遇增強發展實力，實現健康有序全面發展。

現狀：龐大隊伍缺乏行業歸屬

從業人員約 30 萬，培訓院校近千家，影響力滲透社會各層面。但長期以來，從業者分散於不同行業，處於邊緣化，無明確行業定位、組織與標準，面對高科技飛速發展與設計相對滯後，業界呼聲強烈。

定位：視覺傳達的綜合性文化產業

平面設計以視覺語言傳遞資訊表達觀點，範圍涵蓋媒體、建築、工業、環藝、服裝、廣告等，「有多少需求就有多少設計」。設計者需綜合知識與技能，傾注情感打動受眾，作品兼具創意、品位、材質感染力，是智力勞動與藝術創作的結晶，橫跨經濟、文化、技術，具備文化產業一切特徵。

方向：政策紅利與統計分類奠基

1998 年文化部設文化產業司，頒布《十五計劃》《促進意見》《2003–2010 發展綱要》，推動國有文化單位改革，文化市場全面開放。2004 年 3 月 29 日國家統計局發布《文化及相關產業分類》，首次從統計學權威界定文化產業範圍，為建立科學統計制度、推動體制改革奠基，具全局戰略意義，助力各界統一認識、形成共識。